济南 兴业证券领重罚

17/10/08

  十几元的救命针剂竟全城缺货

  全国四家获批药厂仅两家还产长效青霉素,业内称药价太低赚不着

  上市交易了一年零八个月后,欣泰电气因涉嫌欺诈被证监会正式启动强制退市程序,或将正式退出创业板历史舞台。

  近日,欣泰电气、兴业证券分别公告称收到证监会出具的行政处罚决定及事先告知书。证监会对欣泰电气欺诈上市一事正式作出行政处罚,并启动强制退市程序,而相关发行人股份将被采取冻结或限制减持措施。照此发展下去,欣泰电气退市后或将走破产程序。

  张女士托朋友从济宁紧急寄到济南的注射用苄星青霉素。 读者供图

  最近,济南市民张女士的孩子因链球菌感染,需要定期注射一种名为“长效青霉素”的药物,但最近这次打针,济南的多家大医院都说没货。这可把张女士急坏了。所幸一位朋友得知后,从外地给她寄了过来。“就十几块钱一针的药,打了将近3个月了,怎么突然就全城缺货了?”张女士很是困惑。

  其实,类似长效青霉素这样的廉价特效药,近年来越来越多地面临“消失”的境地。           

  孩子生病,各家医院都说没这药

  “要不是朋友给快递过来,真不知道该怎么办了!”29日上午,家住济南历下区的市民张女士感叹,从上周五一直找到本周二,才找到长效青霉素,给孩子打上针。

  今年国庆节期间,张女士6岁的儿子突然发烧,并伴有牙龈出血和喉咙痛等症状,到医院一查,确诊为链球菌感染,“大夫说至少打3个月的长效青霉素,然后再根据情况治疗。”

  随后,张女士每隔半个月就带儿子到解放路上的这家医院打针,一次需要十几元钱。

  “这种药用的面比较广,能治链球菌感染,还能治风湿和性病,价格也不是很贵。”张女士说。

  但上周五(25日)再去打针时,医生却说,长效青霉素不能打了,因为医院缺货,让去其他医院找找。“找了省立医院、齐鲁医院、省千佛山医院、济南市儿童医院,结果都说没货。”张女士说,她找遍了济南的这些大医院,竟然没有一家有长效青霉素。医生还说,眼下没有更好的替代药物,最好还是再找找。

  眼看着3天过去了,儿子的嘴唇又出现了发病的症状,张女士再也坐不住了,开始广泛发动朋友寻找。28日下午,一个济宁的朋友在当地医院找到了该药,并通过快递将药寄到了济南。

  “好在现在物流比较发达,不然真不知道该怎么办了。”张女士说,令她疑惑的是,明明已经在医院打这种药将近3个月,为啥说没就没了呢?

  全国短缺,河南家长带孩子到北京打针

  据了解,长效青霉素是一种粉状制剂,其通用名为“注射用苄星青霉素”,是目前公认的预防链球菌感染、减少风湿热复发及风湿性心瓣膜病等特效药。

  “已经缺货很长时间了。”29日上午,记者咨询了经六路附近的一家大医院,该院门诊药房的一位工作人员表示,之前与他们合作的厂家目前停产这种药,所以医院一直未能补足该药。

  记者又咨询了济南的其他几家大医院,对于长效青霉素,回答要么是“断货”,要么是“没药”。

  一家三甲医院的内科大夫说,苄星青霉素不像普通抗生素那样天天用,“适用症可能一个月没几例,药也用不了多少,存多了反而容易过期。”因此,医院平时存不了多少。

  随后,记者从国家食药监总局官网查询得知,国内被批准生产注射用苄星青霉素的厂家一共有4家,但咨询得知,目前只有河北的两家药厂仍在生产该药,其余两家均没有生产。

  江西一家药厂的销售人员表示,由于该公司生产苄星青霉素GMP(适用于制药、食品等行业的一套强制性标准)证书过期,而新的证书还没办下来,所以现在停止了该药的生产。

  另一家山东的药企销售人员同样表示“没有生产这种药”,但并未告知记者具体原因。

  “我们都是用自己的原料,价格方面有优势,所以一直在生产。”石家庄一家药厂的销售人员说,他们通常只给医院供货,个人想买药只能去他们供货的医院,让大夫开处方才行。

  “我只想给孩子治病,怎么可能知道去哪家医院能找到药呢?”得知药厂的生产情况后,张女士很是无奈。

  记者查询得知,注射用苄星青霉素紧缺,也不是山东一地的事。去年河南鹤壁就曾有一位家长因为找不到这种药,只能每个月带孩子跑一趟北京,只为“注射十几元的长效青霉素”。

  药价太便宜,药厂没有生产动力

  “这个药很便宜,药厂没利润,也就没有继续生产的动力了。”对于缺药原因,省城一家三甲医院的工作人员透露。

  根据公开报道,过去十多年间,已经有十余种廉价特效药消失,包括西地兰(一种快速强心药,能加强心肌收缩)、注射用红霉素(主治儿童肺炎)等,取而代之的是一些高价药。比如,3元一针的西地兰就被200元一针的米力农取代。

  “对于病人来说,既廉价又有效的药是最好的,但对于企业和医院来说,情况就不一样了。”29日下午,省内一位医药界人士透露,目前医院占据了多数药厂很大一部分份额,在现有药品集中采购制度下,为了能进医院的采购目录,药企会想尽办法,甚至不惜以低于成本的价格中标,“先进去,再想办法盈利。”

  但这样一来,入围企业就会想尽办法降低成本,但目前原料及人工等成本并不容易降下来,结果就是停产廉价药。

  “其实,廉价和特效本身就存在矛盾,研发一种药物,要想确保安全高效,前期必然投入巨大,这些成本最后都会体现到药价上。”这位业内人士认为,一味强调价格未必就是对的,“当然从国家角度考虑,现在医保资金压力巨大,反映在竞标价上就成了‘价格越低越好’。”

  近日,背负6亿元债务的欣泰电气董事长温德乙无奈对外界称,“这么多债务我肯定还不上”对于欣泰电气的退市,他似乎“已有心理准备”,公司退市后走破产程序,是他最后的选择。

  同时,欣泰电气保荐机构兴业证券设立了5.5亿元先行赔付专项基金,赔付金额约为保荐收入的46倍,也成为了监管部门对券商的最大罚单。

  丧失再上市资格

  破产或成无奈选择

  欣泰电气7月7日收到证监会的《行政处罚决定书》及《市场禁入决定书》,除对相关人员处以罚款外,对温德乙、刘明胜采取终身禁入证券市场措施,不得从事证券业务或担任上市公司董事、监事、高级管理人员职务。

  同时,证监会对欣泰电气责令改正,给予警告,并处以832万元的罚款;对公司董事长、实际控制人温德乙给予警告,并处以892万元罚款;对公司总会计师刘明胜给予警告,并处以60万元罚款,还对12名有关人员给予警告和罚款。

  张晓军表示,欺诈发行暂停上市后不能恢复上市,创业板无重新上市安排,证监会继续加大监管力度,对上市公司、控股股东以及相关主体侵害中小投资者利益严厉打击。这意味着,如若欣泰电气成为创业板第一家退市公司,或将无恢复上市的机会。

  此次欣泰电气相关决定书中,提及监管部门认定的违法事实包括欣泰电气在创业板上市申请文件中相关财务数据存在虚假记载,上市后披露的定期报告中存在虚假记载和重大遗漏。

  而欣泰电气董事长温德乙也对外界称,由于自己背负6.26亿元巨额债务,个人无法偿还。为偿还债务,公司退市后,或将不得不走破产程序。

  产经观察家葛甲认为:“自2014年新的退市规定实施以来,博元投资等多家公司因财务造假等重大违法行为而被强制退市。而欣泰电气将成为创业板被强制退市第一股,说明创业板的监管越来越被重视,监管层希望下重手遏制行业乱象,有乱世用重典的架势。”

  北京市盈科律师事务所合伙人臧小丽表示:“欣泰电气退市后,破产程序是其必走之路。欣泰电气是有限责任公司,公司和公司法人在公司退市后面临巨额债务,用公司的财产不能清偿债务的,可以申请破产倒闭,除非公司负责人有能力承担债务,否则债权人可以向债务人所在地人民法院申请宣告债务人破产还债。”

  兴业证券付出收入46倍代价

  领有史以来券商最重罚单

  值得注意的是,作为欣泰电气的承保机构,兴业证券此次的损失史无前例。

  就在欣泰电气发布公告的同一日,其发行上市保荐机构兴业证券也收到了中国证监会出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》(下称《告知书》),相关责任人均受到处罚,并发布了《关于拟设立欣泰电气欺诈发行先行赔付专项基金情况的公告》。

  根据相关规定,中国证监会拟决定对兴业证券给予警告,没收保荐业务收入1200万元,并处以2400万元罚款;没收承销股票违法所得2078万元,并处以60万元罚款。对欣泰电气的保荐代表人兰翔、伍文祥给予警告,并分别处以30万元罚款,撤销证券从业资格,分别采取10年证券市场禁入措施。

  同时,此次兴业证券将以5.5亿元先行赔付,相比1200万元的保荐收入,此笔赔偿相当于保荐收入的近46倍,约占到兴业证券去年保荐总收入的一半。

  数据显示,2014年-2015年,兴业证券承销数量为50家,承销及保荐收入9.66亿元,在115.41亿元的营业总收入中占比仅为8.37%。

  此外,对有的大夫而言,价格高的药意味着更高的“回扣”。“今年对这方面的打击已经很严厉,但药品提成的潜规则由来已久,很难在短期内解决。”历下区一家医院的消化科主治医师说。

  在兴业证券领下罚单的同时,其还将吃下项目被暂停、信誉受损的苦果。据了解,兴业证券正在进行的保荐项目受欣泰电气造假事件影响已全部被暂停。“此次兴业证券拿出了5.5亿元来对投资者先行赔付,这意味着监管思路倾向于将造假上市责任进一步细化,将结果与所有各方的利益连在一起,让企业不想、不敢、不能造假,恢复证券市场正常秩序。”葛甲告诉记者,此次的罚单是监管层对券商的有意收紧。

  “当前证券市场的乱象不是短期内形成的,而各方勾结起来用造假等方式侵害投资者利益,也不只是企业一方的问题,仅仅让相关涉事企业退市是不够的。此次欣泰电气造假案并未涉及刑事犯罪问题,但却付出了惨重的代价——相关人等被实行严格的市场准入限制,兴业证券也拿出了大笔真金白银,这对市场各方的警示作用还是相当明显的。”葛甲如是说。

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