四川发布普惠金融五年发展规划 长期投资逻辑不变

17/06/16

  12月28日,中国证券报记者从四川省政府金融办获悉,《四川省推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》已经发布。与国内其他地域普惠金融相关政策不同的是,四川此次发布的《规划》对普惠金融的发展具有前瞻性、系统性和高定位等特点,充分凸显了该省对发展普惠金融的重视。“四川在全国先行一步,我们对实现《规划》中提出的发展目标有充分信心”,四川省金融办有关负责人说,下一步,四川各地将依据《规划》制定详细的实施细则,争取早日完成《规划》目标。

  五年后村级金融服务覆盖率达95%

  昨日创业板指数跌逾2%,收盘再次失守1500点关口,并且跌破7月以来的上升趋势线支撑。张常春/制图

  《规划》提出,到2020年,四川省普惠金融要实现三大目标:一是提高金融服务覆盖率。构建起多层次、广覆盖的普惠金融组织体系,巩固助农取款服务村级覆盖网络,推动行政村一级实现更多基础金融全覆盖。拓展城市社区金融服务广度和深度,显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。到2020年,在全省金融机构空白乡镇新设简易网点130个,保险服务乡镇覆盖率99.9%、村级覆盖率95%。

  二是要提高金融服务可得性。加大对城镇低收入人群、困难人群以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持,完善对特殊群体的无障碍金融服务。加大对电子商务等新业态、新模式、新主题的金融支持,对电子商务等轻资产企业创新改革金融产品、降低融资贷款门槛。未来五年,小微企业贷款信贷计划单列,力争每年实现“三个不低于”以及国务院和银监会关于小微企业金融服务的考核要求。积极推进三农金融服务,努力实现涉农信贷投放持续增长。到2020年,农业保险参保农户覆盖率提升至95%以上。

  三是要提高金融服务满意度。金融工具的使用效率得到有效提高。进一步提高小微企业和农户申贷获得率和贷款满意度。力争到2020年底,小微企业信用档案建档率达到80%、农户信用档案建档率达到50%。明显降低金融服务投诉率。

  四大措施保障任务达标

  统计数据显示,四川省农村金融服务覆盖面稳步扩大。截至“十二五”期末,四川省农村地区共有金融服务网点8635个;发展银行卡助农取款服务点9.5万个,累计布放ATM机具1.9万台、POS机35.6万台;除甘孜、阿坝、凉山等9个市(州)外,均实现了乡镇银行网点全覆盖,支付清算网络不断向农村地区延伸;在全省具备条件的行政村实现了基础金融服务全覆盖。金融IC卡和移动金融有效推进。截至2015年末,四川省共有939家保险机构经办农险业务,依托政府建立乡镇服务站4098个、村级服务点43194个,对98%的区县实现农险服务机构覆盖。从事农险工作的专、兼职人员共有47808名。已构建了全国最大、覆盖面最全的农网保险服务体系。

  截至“十二五”期末,四川省金融机构涉农贷款余额1.4万亿元,占各项贷款新增额的45.9%;累计发放支农再贷款160.7亿元,排名全国第1位;全省16个市(州)已开办土地流转收益保证贷款业务,累计发放贷款8.1亿元;全省涉农上市公司16家,新三板挂牌7家,涉农企业直接融资逾63亿元。

邓飞/制表

  证券时报记者 邓飞

  截至本周一,今年上证综指上涨49.72%,深成指上涨32.73%,已完全符合一轮牛市的标准。从行业表现看,沉寂多年的蓝筹股终于扬眉吐气,非银金融、建筑装饰、钢铁等涨幅居前。有人欢喜有人愁,前几年风光无限的消费股在牛市中遭遇冷落,熊市首选的防御性板块医药生物及食品饮料今年双双垫底。明年的风往哪儿吹?大家不烦拭目以待。

  消费股牛市跑输大盘

  据证券时报数据部统计,截至12月26日收盘,申万28个一级行业指数今年以来全部上涨。其中,非银金融、建筑装饰、钢铁板块累计涨幅分别达113.05%、81.06%、79.12%,分列行业涨幅榜前三甲。需要提及的是,如果与上证综指今年近五成的涨幅相比,申万28个一级行业中,只有非银金融、建筑装饰、钢铁、交通运输、公用事业、国防军工、银行、房地产、综合等9个行业跑赢大盘,剩下19个行业跑输。

  从行业涨幅来看,涨幅居前的行业多为金融、地产、钢铁、交运等强周期板块。这些沉寂多年的权重板块,即便经历大幅上涨,估值水平仍在合理范围。如银行板块市盈率仅6.08倍,加权平均股价5.39元;建筑装饰及公用事业板块市盈率为17倍左右,加权平均股价未突破10元。

  从滞涨板块来看,食品饮料及医药生物这对难兄难弟以15.19%及17.47%的同期涨幅在所有行业中垫底,传媒、家用电器、电子、农林牧渔等大消费品种涨幅都未超过25%。从这6个涨幅滞后的消费类板块估值水平来看,传媒板块52.15倍为当中最高,最低的家用电器板块为13.24倍;加权平均股价方面,传媒、医药生物、食品饮料均超过20元,家用电器、电子、农林牧渔从10元至13元不等。

  消费股牛市遇冷,符合常理,但这并不代表上述板块没有牛股突围。数据显示,传媒板块的朗玛信息及东方财富累计涨幅均逼近3倍;电子板块的雷曼光电累计涨幅高达360.42%;而医药生物板块涨幅前三甲股票中有2只是今年上市的新股,也预示着新旧更替的残酷。

  韬光养晦 蓄势再发

  正所谓风水轮流转,今年台风去了隔壁镇,说不准明年又会回来。从机构态度来看,消费股长期投资的逻辑不变,暂时的韬光养晦或为明年的蓄势再发。

  从各机构最新的传媒行业研究报告来看,持有、买入、增持等乐观评级仍是主流。长江证券认为,2014年传媒板块走势相对温和,根本原因在于经历了2013年的强劲上涨后2014年进入到了逻辑检验和消化估值阶段,市场情绪有所降温。但正所谓韬光养晦,市场温和间产业格局悄然重塑,2015年有望蓄势再发。他们建议投资者明年关注三条投资主线:1、国资传媒集团改革转型驱动基本面持续改善,带动市值提升;2、与互联网、一线卫视等优势渠道建立深度合作的优质龙头;3、至少2-3年具备爆发力的成长性细分行业,推荐数字营销与移动营销、互联网金融、电商O2O和供应链金融、体育相关产业。

  《规划》提出,“十三五”期间,四川普惠金融主要有四大任务:发挥各类金融机构作用,建立健全金融监管差异化激励机制;创新金融产品和服务手段,促进金融脱贫攻坚和精准扶贫;健全信用信息体系,推进金融基础设施建设;加强普惠金融教育和金融消费者权益保护,培育公众风险意识。

  为了实现上述目标及任务,《规划》提出四大保障措施:一是加强组织推进。二是发挥政策引导激励作用。三是开展普惠金融试点示范。四是建立健全普惠金融践行评价体系。记者 郭新志

  而今年医药板块近乎垫底的表现,依然没有打消机构的热情。国海证券在最新的医药生物行业2015年年度策略报告中表示,随着GMP改造认证的陆续完成和药物招标工作的推进,预计中短期内行业仍将保持12%~15%的行业增速。政策面上,以低价药物目录出台为标志,政府整体思路已由“唯低价是取”转向“质量优先,价格合理”,招标政策环境已大为改善。虽然明年行业有政策扰动压力,但也有政策红利预期,对行业增长不必悲观,看好老龄化背景下行业增长,维持行业“推荐”评级。