习近平将启塞、波、乌三国之行 发改委等7家超预算

17/06/25

  澳门金沙北京6月15日电 题:习近平将启塞、波、乌三国之行 加力深耕“一带一路”朋友圈

  记者 梁晓辉

  新一轮中央部门“三公经费”公开全面启动,记者统计发现,截止7月20日16时共计92家中央单位公布了2012年的"三公经费" 决算,经比较,79家中央单位“三公经费”的花费低于预算。

  中国气象局等多家中央单位表示,由于认真贯彻落实中央关于厉行节约的各项要求,进一步从严控制“三公经费”开支,全年实际支出比预算有所节约。

  随着中国国家主席习近平即将展开对塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦三国的访问,中国外交将再次落子欧亚大陆。多位专家在接受记者专访时指出,此访料加码中国与三国在“一带一路”建设上的继续合作,深耕“一带一路”朋友圈。

  朋友圈中“会老友”

  在中国的欧亚大陆朋友圈中,塞尔维亚是中国的真诚朋友和在中东欧地区的首个战略伙伴;波兰是最早与新中国建交的国家之一,2011年中波建立战略伙伴关系;“丝路”古国乌兹别克斯坦与中国是真诚互信的好伙伴,两国关系正处于历史最好水平。

  “三国都是中国的老朋友,此访可以说是‘拜访老友’式的访问”,中国国际问题研究院欧亚研究所所长陈玉荣说。

  访问期间,习近平将同三国领导人会谈会晤,并共同出席能源、金融、基础设施、科技、旅游等领域合作文件签字仪式。陈玉荣指出,此访对于进一步提升中国与三国间的关系具有重要意义。

  深耕“一带一路”朋友圈

  塞尔维亚、波兰位处中东欧,是“一带一路”的终端;乌兹别克斯坦位于中亚,是“一带一路”的核心区域。“三国特殊的地理位置,对于‘一带一路’建设具有重要节点作用。”陈玉荣说。

  “三国也是最早响应‘一带一路’倡议的一批国家”,中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示。

  塞尔维亚积极推行“再工业化”战略,渴望与“一带一路”对接,吸引更多外资。波兰是中东欧经济总量最大国家、该地区唯一亚投行成员,希望利用独特的地理和区位优势,成为中国进入欧洲的门户。乌兹别克斯坦经济以能源、农业为主,工业基础较薄弱,互联互通、产能合作潜力巨大。

  王义桅认为,习近平此访将继续深耕“一带一路”朋友圈,加码中国与三国在“一带一路”上的合作,“带去更多投资,推进合作项目的对接与落实”。他预计,访问期间,中国或将与三国签署一系列互联互通的合作协议,包括快速通关、互联网、电力、能源管道等方面,“更多造福双方人民”。

  打通“一带一路”“肠梗阻”

  作为中国“一带一路”朋友圈中的“重要好友”,“三国与中国的合作已经取得了一些成果”,陈玉荣说。匈塞铁路、贝尔格莱德跨多瑙河大桥、科斯托拉茨电站、中欧陆海快线、中欧班列、安格连—帕普铁路隧道、中国—中亚天然气管线……这些项目或已完成、或稳步推进、或正深入探讨,成为“一带一路”的早期收获。

  据2012年中央决算报告显示,2012年中央行政事业单位“三公经费”合计 74.25亿元,比预算数减少5.59亿元。其中因公出国(境)经费19.45亿元,减少2亿元;车辆购置及运行费40.67亿元,减少2.81亿元;公务接待费14.13亿元,减少0.78亿元。

  国家海洋局、国家行政学院、全国工商联、中国侨联、国务院法制办、国务院办公厅等6家中央单位花费与预算持平。

  发改委、国资委、中国保监会、中国工程院、全国友协、三峡工程建设委员会、中央国家机关工委等7家中央单位花费超预算。其中,国资委超预算额度最高为672.64万元,发改委位列第二,决算超预算620.26万元。

  记者发现中央部门在此次公开“三公经费”的时间上较为集中,大多部门对决算总额及分项数额较年初预算增减变动原因,以及相关的因公出国团组数及人数、公务用车购置数及保有量和公务接待等情况进行了说明。

  收获的同时,王义桅指出,三国在推进“一带一路”建设中,也有一定的现实困难。如波兰是欧盟成员国,与中国进行“一带一路”合作或在欧盟法律、标准的对接上有难度。而乌兹别克斯坦则面临着中亚安全等方面的问题。“这些问题如解决不好,可能成为‘肠梗阻’掣肘‘一带一路’建设。”

  王义桅认为,习近平此访在加力“一带一路”建设的同时,料将致力合作解决这些问题,打通合作潜在的“肠梗阻”。(完)

  国家行政学院公共管理教研部教授竹立家在接受人民网记者采访时表示,中央在推进政府作风建设、简政放权、公开透明近年来采取了多项措施,这些措施使得各个单位的工作作风发生了很大的变化。

  竹立家同时指出,“三公经费”改革有很多年了,从2006年开始,实行公开透明,但是事实上,对公款吃喝的遏制效果比较明显,而在公车使用方面,仍没有得到有效遏制。他表示,公开透明不是目的,而是手段,人大要对“三公经费”审查,公共舆论要进行监督。(记者 申亚欣)

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