云南出台首部食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法 市民组队横穿马路

17/11/13

  昆明11月10日电 (陈静)10日,云南省食品药品监督管理局召开新闻发布会,通报云南将于2016年12月1日起实施《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》,这也是云南首部关于食品安全工作的省政府规章。

  据云南省食药监局调查显示,全省现有食品小作坊共19921家,从业人员近20万人,各类食品摊贩20余万户,从业人员近60万人。

  昨日,石桥铺渝新路、枫丹路交叉口,学生、市民在车流中穿行。 重庆晨报记者 高科 摄

  云南省食药监局副局长杨柱称,近年来,云南省对食品小作坊和食品摊贩的监管存在很多问题,包括监管职责划分不清、执法监管无法律依据、食品小作坊和食品摊贩安全隐患大等。

  为此,云南省政府制定《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》,并于2016年12月1日起施行。该《办法》共有7章49条,明确除小作坊、食品摊贩外,小餐饮、小食品店、小熟食店等都纳入监管范围。

  《办法》规定,小作坊、食品摊贩分别实行登记、备案管理,方便对其进行事中事后监管;食品小作坊和食品摊贩应建立索证索票和进货查验制度,保证食品各个环节的安全;食品小作坊应当建立生产销售记录制度,不得生产国家禁止生产加工的食品和必须获得食品注册许可的食品。

  “小作坊和小摊贩不是贬义词,他们丰富社会生活、给民众提供便利、促进就业。”杨柱称,因此,政府立法的原则是:管好、管活、不管死。对于违反《办法》规定的经营主,以教育为主,处罚为辅。

▲施工工地占据了右转车道。

  “婆婆,我们跑过去嘛,反正那个灯也没亮了。”昨日上午7点45分,像董小妹这样横穿石桥铺香榭里十字路口的学生真不少,短短5分钟时间,就有7个孩子或自己跑到马路对面,或被大人牵着横穿马路。

  由于渝新路、枫丹路交叉口从去年底开始进行人行天桥建设施工,4个拐角都围上了2米高的铁皮,占据了部分人行道,影响了司机视线。现在,另外一个施工队又将旁边的行车道挖出1米多深的坑道,使得交通更加混乱。

  信号灯不亮,孩子成群结队冲

  昨天早上7点45分,晨报记者在现场看到,在这条连接高新技术产业开发区国家税务局与实验一小的马路上,不下30个孩子选择了不看红绿灯,埋头猛冲。

  “反正车子又没动,而且对面那个指示灯也不亮。”一个6年级的男生告诉记者,虽然右手边的红绿灯是正常运作,但旁边的铁皮太高,在人行横道上根本看不到。

  刚送完女儿上学的杨女士说起过马路也是心有余悸。“能啷个办吗?还不是只有看到大家过马路了,我们就跟着一起过。”杨女士说,只要从渝州支路往白马支路方向和渝州路方向是红灯,大家就一窝蜂上了,“也不得去管有没有右行的车。”

  晨报记者在现场还看到了实验一小的两名老师,他们左手臂上都缠着一条红丝巾,上面写着“引导老师”。据其中一名女老师介绍,学校派他们出来照顾过马路的学生,从8点一直要到8点20分。“但是人太多了,我们确实也照顾不过来。”

  围挡2米高,行人司机视线受阻

  除了交通信号灯不亮,4个拐角的铁皮也增加了行人过马路的风险。记者看到,4个拐角的铁皮都有2米高,转弯时司机的视线会受到一定程度的阻碍,过马路的市民同样看不见旁边是否有行车,容易造成事故。

  市民杨女士说,五一期间就发生了事故,“两个娃儿遭一辆从渝州支路右转进香榭街的车刮倒了,还好人没啥子大事情。”

  除了人行安全受到影响,最近一个施工队占道施工也让司机很不爽。“在右转车道挖了个大坑道,三车道变两车道,你让右转的司机停哪儿等灯?”家住南方新城的刘大哥说起就冒火。

  措施>

  采用飞线临时补救

  据送孩子上学的市民李大妈说,他们已经向交通管理局投诉了几次,一直没人处理。

  晨报记者根据交通信号灯上的电话打了过去。接线员很快进行了查询,据她介绍,之前确实接到过两次关于香榭里十字路口交通信号灯失灵的电话,也派工作人员去看过。据九龙坡区支队这边的负责人介绍,发现问题出在占道施工方身上,他们在施工的时候将挖出来的土压到了交通信号灯的信号管道上,导致管线出了问题。之所以前两次没解决,是因为以为施工方会很快竣工。

  当听到记者说是9月底竣工后,九龙坡区支队的工作人员表示,将会采取“飞线”这种临时补救措施。所谓的“飞线”,指的是将信号线从空中穿过,挂在树上,恢复交通信号。但这样做也有安全隐患,“主要是怕遇到刮风,或者稍微高一点的车会碰到线,线落地后容易造成触电。”

  而就在记者发稿前,交通管理局回电话称,飞线已经架好,交通信号也已经恢复。

  谜团>

  占道的施工队到底是谁?

  根据系统工程中标公示,晨报记者找到了天桥施工方河南宝鼎建设工程有限公司,并拨通了天桥施工队伍张姓负责人的手机。

  “是这样的,天桥确实是我们公司在施工,但是在3月底的时候就已经完成了所有基础施工,并且验收合格。那个时候,交通信号灯并没有问题。”张先生解释说,目前正在占道施工的队伍中没有他们的工人。

  记者又致电高新技术产业开发区管理委员会建设管理局求证。建设管理局的李姓工作人员表示,人行天桥项目确实已经完成基础施工,因此占道施工的施工队不会是张先生他们。

  那么,惹事的施工方到底是哪儿来的?李姓工作人员告诉记者,他们查询后发现不归他们管,要去问市政相关部门。随后,记者找到了市市政委,然而专门负责路桥建设的张老师询问了具体路段后,表示不知道有这么个施工队,也不知道有这么个施工工程。

  此外,《办法》强化了政府和职能部门的监管责任,规定县级以上政府对食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作负责,统筹规划、建设食品小作坊和食品摊贩集中生产经营场所,支持其改进工艺技术和生产经营条件。

  《办法》明确,针对食品安全违法行为的危害程度,对食品生产加工小作坊行政处罚数额设定在3万元以下,食品摊贩的行政处罚设定在5000元以下。(完)

  随后,记者回到香榭里十字路口,发现长约数十米的坑道旁没有任何的施工标志。记者走上前去,看到他们正在将一些泥沙铲入人行道的一个大洞里,里面铺着一些管道。“是要填平吗?”一名工作人员点了点头,当记者再问何时能不占道时,他们又选择了沉默,甚至停下了手上的工作。重庆晨报记者 肖帆 报道